环保部日前发布的《中国机动车环境管理年报(2017)》表明：我国已倒数8年沦为世界机动车经销第一大国，机动车尾气污染已沦为我国空气污染的最重要来源，是导致粗颗粒物、光化学烟雾污染的最重要原因，污染防治的紧迫性突显。未来5年将追加机动车1亿多辆，汽车是城市空气污染物的主要贡献者近5年来，我国机动车保有量快速增长。

2016年全国机动车保有量约2.95亿辆，比2015年快速增长8.1%，其中新能源汽车保有量约101.4万辆。按汽车废气标准分类，国一前标准占到1.0%，国一标准占到5.4%，国二标准占到6.4%，国三标准占到24.3%，国四标准占到52.4%，国五及以上标准占到10.5%。据测算，未来5年还将追加机动车1亿多辆。年报表明，2016年，全国机动车废气污染物可行性核算为4472.5万吨，比2015年缩减1.3%。

其中，一氧化碳3419.3万吨，碳氢化合物422.0万吨，氮氧化物577.8万吨，颗粒物53.4万吨。汽车是城市空气污染物排放总量的主要贡献者，其废气的一氧化碳和碳氢化合物多达80%，氮氧化物和颗粒物多达90%。环保部大气环境管理司司长刘炳江说道。

其中，按车型分类，货车废气的氮氧化物和颗粒物显著低于客车，其中重型货车是主要贡献者；而客车一氧化碳和碳氢化合物排放量则显著低于货车。按燃料分类，柴油车废气的氮氧化物相似汽车废气总量70%，颗粒物超强90%；而汽油车一氧化碳和碳氢化合物排放量则较高，一氧化碳多达汽车废气总量80%，碳氢化合物多达70%。按废气标准分类，国二及以前汽车保有量占到12.8%，但一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、颗粒物废气占到比分别超过60.7%、60.6%、43.6%、67.1%。

在部分城市，空气呈圆形煤烟和机动车尾气填充污染环保部监测指出，随着机动车保有量较慢减少，我国部分城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气填充污染的特点。根据我国已完成的第一批城市大气粗颗粒物源解析结果，大多数城市PM2.5浓度贡献仍以燃煤废气居多，但部分城市机动车废气已是首要来源。有资料表明，北京、上海等超大型城市及东部人口密集区，移动源对PM2.5浓度的贡献率高达20%40%。

在极端不利条件下，贡献率甚至不会多达50%。在北方地区冬季采暖期间，污染物废气明显减少，机动车废气贡献率有所上升。

但在轻污染期间，机动车废气在本地污染累积过程中起到显著。刘炳江指出，增大对机动车废气掌控程度，可以有助减轻污染的相当严重程度。研究指出，在我国中东部地区二次颗粒物对PM2.5的贡献率经常高达60%。回应，中科院城市环境研究所副所长贺泓研究员指出，机动车尾气中所不含的一次颗粒物浓度不低。

但尾气中所含的氮氧化物、挥发性有机物等污染物，反应后产生大量二次颗粒物，沦为PM2.5的最重要来源。此外，氮氧化物和挥发性有机物再次发生光化学反应，还不会产生臭氧等氧化剂，使二次颗粒物愈演愈烈快速增长。专家建议，除了减缓新车废气标准提高、强化对在用车辆监控，还不应实施尾气净化装置定期替换。

我国已可行性创建机动车环境管理新的体系，监管能力逐步强化尽管我国新能源汽车发展日益减缓，但未来非常宽一段时间内，传统化石燃料(汽油和柴油)仍是车用燃料的主要来源。我国在今年1月1日起在全国范围内实行车用汽油、车用柴油国Ⅴ标准。

随着废气标准的提高，油品对机动车废气的影响日益突显。年报表明，2016年全国汽油消费量为11983.5万吨，柴油消费量为16469.7万吨。专家指出，车用汽油的发展方向是无硫化、减少烯烃、芳烃含量，车用柴油的发展方向是无硫化、提升十六烷值和减少多环芳烃含量。

另外，非道路移动源废气对污染物的贡献也不容忽视。非道路移动源主要还包括工程机械、农业机械、小型通用机械、船舶、飞机、铁路等。年报表明，2015年，非道路移动源的氮氧化物和颗粒物废气相似于机动车。

目前，我国已可行性构成新的生产非道路移动机械环保信息公开发表、低排区划以定等管理制度，但非道路移动源环境管理仍正处于探寻阶段。我国早已可行性创建机动车环境管理新的体系，实行了新的生产机动车环保信息公开发表、环保合格监管、黄标车和老旧车加快出局等一系列环境管理制度，正在研究制订机动车环保解任、洗手柴油机行动等制度，涉及法律、法规、标准体系不断完善，监管能力逐步强化。2016年，各地区及有关部门从新车合格监管、在用车环保管理、黄标车和老旧车加快出局、车用燃料提高及车用尿素供应等方面采行综合措施，机动车环境管理工作获得了一定效益。据介绍，下一步，环保部将切实加强机动车生产、用于、出局等全过程环境监管，积极开展柴油车造假专项行动，同时协商因应有关部门，从行业发展规划、城市公共交通、洗手燃油供应等方面采行综合措施，前进车、油、路实时，最大限度增加机动车对大气环境和人民身体健康的有利影响。

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